Monday, December 21, 2015
Saturday, December 19, 2015
Entrevista Realizada a Rafael Valenzuela Mendoza: “Gobierno abierto debe mejorar la calidad de vida de los ciudadanos”
Es uno de los máximos referentes del pensamiento del Gobierno Abierto en Latinoamérica, Eridania Bidó Fernández tuvo el gran gusto de entrevistarlo en exclusiva para Política Comunicada
Rafael Valenzuela Mendoza es profesor e investigador del Instituto de Ciencias
Sociales y Administración, de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
(México). Doctor en Política Pública por la Escuela de Graduados en
Administración Pública y Política Pública (EGAP-Gobierno y Política Públi¬ca)
del Tecnológico de Monterrey. En 2015 fue nombrado miembro del Jurado en el
OGP-U Summit, de la Cumbre Internacional de la Alianza por el Gobierno Abierto,
para evaluar proyectos de jóvenes universitarios, enfocados al gobierno
abierto. Es coordinador del área temática del gobierno abierto para el XX
Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administración para el
Desarrollo (CLAD), celebrado en Lima, Perú. En 2014 ingresó al Sistema
Nacio¬nal de Investigadores en México y ha escrito diversos artículos de
investigación en gobierno abierto e implementación de política pública. Es
coautor del libro Gobierno Abierto ¿Más innovaciones? ¿Más gobierno? ¿Más
so¬ciedad? Propuestas para gobiernos locales, publicado en M.A. Porrúa.
Sabemos que Gobierno Abierto es un concepto relativamente joven, ¿Qué lo motiva a interesarse en investigar y escribir sobre este tema?
Me motiva la idea del gobierno abierto como factor de cambio en el quehacer de las administraciones públicas. Si bien se define de múltiples formas, me gusta entenderlo como una forma de gobernar que permea la gestión, la estrategia, las políticas y las metas del gobierno. Para ser abierto el gobierno, se necesita la participación ciudadana y garantizarle a ésta el derecho de acceder a la información pública. Es decir, la apertura requiere ir más allá de la sola transparencia, entendida ésta como la obligación de los gobiernos de informar. Es imprescindible garantizar el acceso a la información pública y generar incentivos en el uso de la información. A manera de ejemplo, comento que los problemas de corrupción no se resuelven con más transparencia, pero quizá si con el gobierno abierto. Tenemos enorme reto enfrente, gobierno y sociedad.
Cuál considera es el mayor aporte o contribución que desde este organismo se está haciendo para fortalecer la consolidación del Gobierno Abierto en la región?
El CLAD llega al debate del gobierno abierto en el momento adecuado. Bajo el liderazgo de Gregorio Montero y su equipo de trabajo se han realizado acciones que han puesto el tema en la agenda de los países de América Latina. Entre sus aportaciones es la creación del área temática de Gobierno abierto y el necesario impulso a la ética, la transparencia y la participación ciudadana en el sector público, que agrupa en los últimos tres congresos a especialistas, practicantes, consultores y servidores públicos comprometidos con la apertura del gobierno.
¿Cuáles son los desafíos a que se enfrenta Latinoamérica en estos procesos transformadores y en el caso específico, en la consolidación del Gobierno Abierto?
Grandes desafíos para tener resultados en la implementación del gobierno abierto. Se requiere de superar las barreras de una nueva cultura organizacional y aterrizar cambios minúsculos, hasta cambios mayúsculos. Por eso el gobierno abierto atraviesa toda la administración pública. Me refiero a cambios desde el servicio público de ventanilla, hasta la aplicación de leyes, cambios en los procesos, que exigen cambios en los resultados. Gobierno abierto debe mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Es toda una reforma del Estado, pero todo un cambio de actitud en el servicio público, que incluye hasta el ciudadano mismo. Si se pueden hacer sinergias y podemos lograr mejores resultados entre gobierno y ciudadanos, ¿Por qué no hacerlo? En la respuesta podrían estar configurados grandes retos en la implementación, para llegar al como hacerlo.
¿Qué beneficios aporta el desarrollo del Gobierno Abierto en la Administración Pública de Latinoamérica?
Muchísimos beneficios. Gobierno abierto es reflejo de lo que se conoce como una sociedad abierta, en la cual se propone una sociedad democrática que busca llevar el conocimiento a todos los rincones posibles. El conocimiento debe estar abierto a la ciudadanía, de ahí que la sociedad civil organizada alrededor de los datos y la información públicas, será detonador de procesos de apertura que en este momento pueden parecer imposibles, como lo fue la creación de la computadora en el siglo xx. Ahora estamos hablando de crear el gobierno del siglo xxi, y eso pasa necesariamente por procesos de apertura vía la participación colaborativa de gobierno y ciudadanos.
Los gobiernos de Latinoamérica tienen en el gobierno abierto, la oportunidad de organizar la información pública, sus archivos y generar valor social, a partir de procesos detonadores de la apertura en la solución de problemas.
¿El gobierno abierto desde mi punto de vista debe ser una relación ganar-ganar, ¿Cuales ventajas considera usted representa su desarrollo tanto para las administraciones como para los ciudadanos?
Es un ganar- ganar entre gobierno y ciudadanos, entre Estado y sociedad. Es un ganar para los impulsores de la apertura gubernamental, es un perder para quienes tienen intereses en que la corrupción se mantenga, en debilitamiento del Estado y la sociedad.
¿Cuál ha sido el avance más significativo que ha tenido la región en el tema, y que país puede mostrar mayores niveles de cumplimiento de los principios de Gobierno Abierto?
Actualmente se tienen varios avances en el gobierno abierto. Unos se consiguen en la evaluación de los planes de acción de la Alianza por el Gobierno Abierto (AGA), iniciativa pionera lanzada en 2010 y formalizada en Naciones Unidas en septiembre de 2011. Otros, en el ABRELATAM, y sobre datos abiertos podemos ver el índice global de daros abiertos, en el cual se consigna un avance desigual en la materia. Por otra parte, se tienen experiencias subnacionales y locales en toda América latina y el Caribe, lo que refleja avances, pero también el tamaño de los retos por superar. Pronto el CLAD se sumará con una carta iberoamericana en la que se definirán las directrices, recomendaciones y valoraciones para lograr la apertura gubernamental y de la administración pública.
Friday, December 11, 2015
La envidiable política española
Hoy alguien compartió este interesante análisis
sobre la política española actualmente, el cual fue publicado en el diario El
País. Al leerlo, me sentí con un poco de esperanza en la forma de hacer
política en la República Dominicana, ante acontecimientos como estos, debo
admitir que al igual que el redactor del artículo, iré cambiando mi idea fija
sobre la manera en que hasta el día de hoy en mi país se ha manejado el tema
político. Guardo la esperanza de qué en un futuro no muy lejano, veré un
escenario donde los candidatos discutan ideas, se respeten mutuamente, que se
dé paso a la nueva generación política que tiene mucho que aportar y deseos de
construir una mejor nación, apuesto a un cambio. #EB
La envidiable política española
Con Rivera e Iglesias hay un salto de calidad frente
a la podredumbre política pasada
El fracaso es la oportunidad de empezar de nuevo con más inteligencia. Henry Ford
Arranca la campaña
electoral española y hay razones para alegrarse. Lo viejo de la política
española es para llorar, y ahí sigue, personificado en la figura de Mariano
Rajoy. Pero lo nuevo, representado por Pablo Iglesias y Albert Rivera, los
líderes de Podemos y Ciudadanos, nos presenta con la grata noticia de que el
mundo político en España empieza a gozar no solo de buena salud sino de un
grado de madurez, decencia y racionalidad que deja en evidencia a las
democracias más antiguas.
Puede que se sorprendan
al leer estas palabras aquellos españoles que tanto disfrutan con la
autoflagelación patria. Me sorprendo a mí mismo ya que soy de los que lleva
años diciendo que en la política española lo que reina es la mediocridad.
Partía siempre de la premisa de que en el país donde nací, Gran Bretaña, en
otro donde trabajé como corresponsal, Estados Unidos, y en Francia, la cuna de
la Ilustración, la política se ejercía con una seriedad y sofisticación
manifiestamente superior a lo que veíamos en España
Pues ya no. De manera algo inquietante, ya que no
hay nada más desgarrador que abandonar una idea fija, iba
sospechando últimamente que algo estaba cambiando. Lo que me acabó de abrir los
ojos fue el debate de la semana pasada entre Iglesias, Rivera y el líder del
PSOE, Pedro Sánchez.
La seriedad, la rapidez
mental, el manejo de los datos, la agilidad verbal y, pese a sus diferencias,
el trato mutuo respetuoso que exhibieron los jóvenes dirigentes indica que
estamos frente a una nueva realidad, que el futuro de la democracia en España
está en buenas manos.
Lo que
se detecta es no solo un salto de calidad respecto a la podredumbre de la
política española de los últimos 20 años, sino un nivel de sensatez y cordura
difícil de encontrar hoy en día en cualquier otro lugar del mundo.
El chulito Aznar; el
endeble Zapatero; la momia Rajoy: lamentable que desde 1996 esto fuera lo mejor
que la política española haya sido capaz de producir. Se presentaban en foros
internacionales o se reunían cara a cara con los jefes de gobierno del norte de
Europa, o Estados Unidos, y no estaban a la altura. Sabiéndose impostores en
semejante compañía (sí, Aznar en el fondo también), los tres a su manera se
achicaban, visiblemente incómodos cuando eran invitados a subir a las mesas de
la gente grande. A lo largo de estos años personas que han ocupado altos cargos
en la Foreign Office o en el 10 de Downing Street me han dicho que tanto los
jefes de gobierno británicos como los franceses, alemanes, holandeses y otros
han llegado a sentir vergüenza ajena a la hora de sentarse a dialogar con
individuos de tan bananero nivel
Posiblemente Mariano
Rajoy vuelva a ganar las elecciones españolas, por un escaso margen. Pero el
futuro pertenece a Ciudadanos y Podemos, y quizá a un PSOE que asimile el
dinamismo y algunas ideas de Podemos. El día que Rivera o Iglesias, hombres
inteligentes y capaces en cualquier contexto, se sienten en la mesa con los que
gobiernan en Estados Unidos, Francia o Gran Bretaña —o cualquier otro país— ni
ellos ni los españoles tendrán motivos para sentirse avergonzados
Thursday, December 10, 2015
Día de los derechos humanos, los pequeños son los más afectados por la pobreza y la desigualdad
por Federico Morandini.
Según la CEPAL el 40,5% de los niños, las niñas y los adolescentes en América Latina y el Caribe viven en condiciones de pobreza, ya sea moderada o extrema. Esto supone que la pobreza infantil total en el continente latinoamericano afecta a 70,5 millones de personas menores de 18 años. El panorama empeora al advertir que uno de cada seis niños vive en extrema pobreza y que esta situación afecta a 28,3 millones de niños, niñas y adolescentes.
Los fríos números que arroja la realidad de América Latina constituyen un flagelo que requiere la articulación de verdaderas políticas públicas y el compromiso de todos los sectores gubernamentales y no gubernamentales de cada país, así como también de organismos internacionales.
En el año 2000, los líderes mundiales –entre ellos los representantes de países latinoamericanos- buscaron confrontar esta realidad asumiendo el compromiso transcendental de “no escatimar esfuerzos para liberar a nuestros semejantes, hombres, mujeres y niños de las condiciones abyectas y deshumanizadoras de la pobreza extrema”, logrando arribar a ocho objetivos que denominaron Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Estas metas generaron avances concretos y destacados en diversas materias.
Si bien Naciones Unidas incluyó como primer ODM la erradicación de la pobreza extrema y el hambre, en los Objetivos del Desarrollo Sostenible los Estados se han comprometido a poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo para el año 2030. Sin lugar a dudas, esta pretensión parece aventurada pero más que necesaria.
Los esfuerzos realizados hasta el momento han sido importantes y se ha logrado, por ejemplo, reducir la pobreza extrema a la mitad desde 1990. La falta de alimento puede ser un condicionante de pobreza. Quizás el ámbito donde deben concentrarse mayormente las energías es en la primera infancia, allí la desnutrición puede tener las consecuencias más catastróficas y perdurables para el desarrollo futuro de los menores.
En este sentido, UNICEF habla de los 1.000 días críticos para la vida, es decir, aquel período comprendido entre el embarazo y los dos primeros años de vida del niño. En esta etapa es cuando se produce el desarrollo básico del niño, por lo que la falta de atención adecuada afectará a la salud y el desarrollo intelectual del niño el resto de su vida, aumentando las probabilidades de caer en la pobreza.
Estas situaciones inciden en el desarrollo de los menores, vulnerando significativamente numerosos derechos humanos de los niños y niñas reconocidos en diversos instrumentos internacionales, principalmente en la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN). La CDN incluye estándares mínimos relacionados con la supervivencia, el desarrollo, la protección, la no discriminación y la participación e incorpora el principio del interés superior del niño.
Otro elemento vital para el desenvolvimiento futuro de los niños es la adecuada contención familiar. En este sentido, una publicación del CLADH destaca que resulta importante tener en cuenta la composición familiar, las diferencias de distribución de recursos dentro de las familias, el número y género de niños en los hogares y el género de la cabeza de hogar, entre otras cuestiones relacionadas con la vida familiar y con el afecto y cuidado directo de los niños y niñas, especialmente en la primera infancia. El medio ambiente social y físico, la situación de la comunidad y de la sociedad en general, tiene impacto decisivo en el desarrollo de capacidades de la infancia. Todos estos factores son importantes no solo a la hora de manejar y señalar los efectos de la pobreza en los niños y niñas, sino también, para desarrollar políticas públicas.
La situación en nuestro continente no es de las más ventajosas en lo que a promoción de Derechos Humanos de los niños, niñas y adolescentes se refiere. De hecho, América Latina y el Caribe se caracteriza por ser la región más desigual del mundo. En este aspecto, ha dicho la CEPAL en una de sus publicaciones, que quienes viven en situación de pobreza ven que sus hijos tienen escaso acceso a servicios adecuados de salud y de educación y, en muchos casos, a una adecuada alimentación. Todos estos factores redundan en la muy alta probabilidad de que los hijos de los pobres no consigan empleos de calidad y permanezcan en tal situación al llegar a la vida adulta, lo que constituye una importante manifestación del círculo vicioso de la pobreza.
El Día de los Derechos Humanos se celebra todos los años el 10 de diciembre y es siempre una buena oportunidad para reflexionar sobre el efectivo cumplimiento de los mismos. Este momento del año nos llama a reiterar la invitación a colaborar, desde sus respectivos lugares, con la defensa y promoción de los Derechos Humanos en todo el mundo. Este objetivo no reconoce excusas de ningún tipo y exige un fuerte compromiso, principalmente con los sectores más vulnerables de nuestra sociedad, entre los que se encuentran los niños, niñas y adolescentes, principales víctimas de la pobreza y la desigualdad.
¿Cuál es la situación de la niñez en tu país? ¿Crees que sus derechos son vulnerados? Escribe un comentario en la sección de abajo o menciona a @BIDgente en Twitter.
Federico Morandini es Director Ejecutivo del Centro Latinoamericano de Derechos Humanos
#DerechosHumanos #Erradicaciónpobreza #políticasincluyentes
Wednesday, December 9, 2015
Mensaje del Secretario General de la OEA en el Día Internacional contra la Corrupción
En este día hago un llamado a profundizar las acciones de transparencia, rendición de cuentas y probidad republicana en las Américas, y a poner en práctica los mandatos de la Convención Interamericana contra la Corrupción.
La corrupción es un delito con devastadores efectos sobre la democracia: corroe las instituciones, carcome las bases del Estado de Derecho y aliena a la población.
Empero, la ética en la conducción del accionar público, la transparencia y la rendición de cuentas son valores que devuelven la confianza a nuestros ciudadanos y la credibilidad a la actividad política.
Hace 19 años la región fue pionera en adoptar un instrumento jurídico para luchar contra este flagelo: la Convención Interamericana contra la Corrupción.
La Convención es un perfecto instrumento jurídico para prevenir, detectar e investigar los actos de corrupción, sancionar a quienes los cometen y recuperar los bienes obtenidos por actos corruptos. Quien quiera combatir este mal tiene en ese documento una guía, un manual de qué hacer para desterrarla.
Es la guía que estamos usando actualmente, por ejemplo, en el establecimiento de la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH).
En el seno de la OEA tenemos además el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención (MESICIC). Con visitas a los países y participación de la sociedad civil, este Mecanismo ha adoptado 114 informes con recomendaciones concretas para que los países mejoren sus leyes sobre la prevención de conflictos de intereses, la declaración patrimonial de los servidores públicos, los controles internos en las empresas, y la tipificación de actos de corrupción como el soborno trasnacional y el enriquecimiento ilícito, entre otros asuntos.
#OEA #Transparencia #RendicióndeCuentas #CPDL-RD
Tuesday, December 8, 2015
El Ministerio de Administración Pública (MAP) celebra el XXIX Acto de Incorporación deServidores Públicos al Sistema de Carrera Administrativa
En cumplimiento del Art. 98 de la Ley 41-08 de Función Pública, y en lo que podría considerarse el último proceso de incorporación al Sistema de Carrera Administrativa por Evaluación Interna, el Ministerio de Administración Pública (MAP) celebró en el día de ayer el XXIX Acto de Incorporación de Servidores Públicos al Sistema de Carrera Administrativa, el acto fue celebrado en el salón Eduardo Latorre del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El artículo 98 establece que los servidores que a la entrada en vigencia de la citada ley ocuparan cargos de carrera deben ser evaluados a los fines de conferirle dicho estatus.
El artículo 98 establece que los servidores que a la entrada en vigencia de la citada ley ocuparan cargos de carrera deben ser evaluados a los fines de conferirle dicho estatus.
En esta oportunidad fueron incorporados al citado régimen laboral, 266 servidores públicos los cuales laboran en 50 instituciones del Estado dominicano, dichos servidores fueron seleccionados luego de someterse a un proceso de evaluación más exigentes, que basa la selección en el mérito y la idoneidad de los servidores, además de formación en el Modelo CAF, cumplimiento del régimen ético y disciplinario, entre otros aspectos relevantes.
Dentro de las instituciones con servidores incorporados se encuentran los Ministerios de Cultura, Economía, Hacienda, Industria y Comercio, Interior y Policía, Obras Públicas y el de Turismo, así como la Procuraduría General de la República y las direcciones generales de Aduanas, Bellas Artes, Comunidad Digna, Crédito Público, Desarrollo de la Comunidad, y de Presupuesto, entre otras.
Cabe resaltar que la incorporación de servidores públicos al sistema de carrera, tiene como finalidad la eficiencia y la eficacia en el funcionamiento de la administración pública, basándose en el mérito, la profesionalidad y el desarrollo de sus servidores, garantizando la selección de los más idóneos para el desarrollo de las tareas y avalar la calidad del servicio que se presta a los ciudadanos.
Dentro de las instituciones con servidores incorporados se encuentran los Ministerios de Cultura, Economía, Hacienda, Industria y Comercio, Interior y Policía, Obras Públicas y el de Turismo, así como la Procuraduría General de la República y las direcciones generales de Aduanas, Bellas Artes, Comunidad Digna, Crédito Público, Desarrollo de la Comunidad, y de Presupuesto, entre otras.
Cabe resaltar que la incorporación de servidores públicos al sistema de carrera, tiene como finalidad la eficiencia y la eficacia en el funcionamiento de la administración pública, basándose en el mérito, la profesionalidad y el desarrollo de sus servidores, garantizando la selección de los más idóneos para el desarrollo de las tareas y avalar la calidad del servicio que se presta a los ciudadanos.
El Ministro Ramón Ventura Camejo, tuvo a cargo las palabras centrales del acto
Subscribe to:
Posts (Atom)