No es cierto que República Dominicana sea el primer país en aplicar impuesto al carbono.
Washington, D.C. Una buena noticia ha
salido publicada recientemente en el periódico dominicano Diario Libre. Se anuncia el
lanzamiento de la política dominicana de cambio climático y se deja saber que
la República Dominicana acaba de implementar el llamado impuesto al carbono.
Dos noticias que me llenan de satisfacción como ambientalista apasionado que
soy y como dominicano orgulloso de los avances de mi país.
Sin embargo, me veo en la necesidad de
hacer algunas precisiones en cuanto a la nota de prensa. Según lo publicado en
el medio, señalaré textualmente que “El vicepresidente ejecutivo del Consejo
Nacional para el Cambio Climático y el Mecanismo de Desarrollo Limpio, Omar
Ramírez Tejada, informó ayer que el gobierno dominicano fue el primero que le
puso un impuesto al carbono”. Cuanto quisiera que esta premisa fuera cierta
para presumir mi país con los expertos con los cuales mantengo encuentros
regularmente, pero en un país que se rija por el nuevo paradigma de gobierno
abierto, las informaciones a los ciudadanos deben ser veraces y confiables:
Principio de transparencia.
En las investigaciones que realizo
sobre cambio climático, artículos que salen publicados por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), con sede en Washington, D.C., destaco las
buenas prácticas empleadas por los países de Latinoamérica en materia de
desarrollo sostenible y cambio climático. Precisamente, hace varios meses
publiqué en uno de los blogs del BID un artículo titulado “5 Países latinoamericanos que
enfrentan el Cambio Climático”. En este artículo citaba a Chile, Costa Rica y México
entre los países que aplican el impuesto sobre el carbono.
Dicho artículo ha tenido gran
repercusión y ha sido publicado por importantes periódicos de la región, como
el periódico El Universal, el diario más
grande de un país pionero y puntero en estos temas como es México. Dicho sea de
paso, México sí es el primer país en crear una Ley de Cambio Climático en el
2012.
De todos modos, es una gran alegría
enterarnos de los pasos que viene dando la República Dominicana en esta
materia. Imaginamos que quizás el señor Ramírez Tejada se refería al primer
país del Caribe o al primer país de los dos que ocupan la isla Hispaniola.
¡Total, cualquier persona se equivoca! El problema de esta precisión es que
para el 2009, en Europa ya Suecia, Suiza, Finlandia y noruega aplicaban este
impuesto, teniéndolo Dinamarca desde el 1992. En el 2009, en Norteamérica
ya la Columbia Británica (Canadá) lo cobraba, mientras que según el Banco
Mundial, México actualmente capta mil millones de dólares al año por este
gravamen. En Centroamérica, tenemos el ejemplo de Guatemala. En
Sudamérica, chile anunció su primer impuesto al
carbono en el 2014.
Pero surge la duda: ¿Que es el impuesto al carbono? Es una
modalidad de impuesto a la contaminación. Se implementa una tarifa de
generación, distribución y uso de combustibles fósiles de acuerdo a la cantidad
de carbono emitido por cierta combustión. El gobierno fija un precio por
tonelada de carbono… Mejor aquí dejamos la explicación porque ya RD tiene una
de las gasolinas más caras del mundo.
Para más información aquí compartimos
el artículo antes mencionado sobre lo que están haciendo los países
latinoamericanos para enfrentar el cambio climático. Publicado por el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), en su blog Hablemos de Cambio Climático.
5 países
latinoamericanos que enfrentan el cambio climático
América Latina tiene la reserva más
grande del planeta en tierras cultivables y se encuentra amenazada por los
principales desafíos que representa el cambio climático. Estos efectos se
manifiestan de diferentes formas, desde la modificación de las zonas agrícolas
hasta el resurgimiento de enfermedades que se consideraban erradicadas.
La región de América Latina tiene un
enorme potencial para aportar soluciones globales en materia alimentaria,
considerando la extensión de sus terrenos. En otras palabras,
Latinoamérica es la garantía para la seguridad alimentaria del mundo, ya que cuenta
con un tercio de los recursos de agua dulce del planeta y una cuarta parte del
terreno agrícola del mundo, convirtiéndose en la región del mundo que más
exporta alimentos en términos netos.
A continuación presentaremos lo que
están haciendo cinco países latinoamericanos para mitigar los efectos del
cambio climático, por medio de la implementación de políticas ambientales y el
comprometimiento humanitario para reducir estos efectos:
- Colombia: Decidida a lograr la paz, Colombia se ha
comprometido en combinar este proceso posconflicto con iniciativas
enfocadas en el crecimiento verde y el desarrollo rural sostenible para
generar oportunidades laborales. El lanzamiento del Proyecto de
Nación conocido como Colombia 2030: Sostenible
y en Paz, tiene un horizonte de implementación de 15 años
con un financiamiento de US$1.9 mil millones. Este proyecto tiene
contemplado abordar los temas de cambio climático, desarrollo de los
campos, sostenibilidad y desigualdad social producto de los años de
conflicto. En el 2013 Colombia se comprometió a cero deforestaciones de la
Amazonia para el 2020, representando un 40 % de su territorio. Como
medida, aumentó a casi 3 millones de hectáreas el
Parque Nacional Natural Sierra de Chiribiquete, un área del tamaño de
Bélgica.
- Costa Rica: Aprovecha las lluvias y continúa
trabajando para que su matriz energética sea totalmente limpia para el 2021. Costa
Rica está cerca de convertirse en la primera nación latinoamericana
sostenida en su totalidad por energía renovable. Además, ha creado una
moneda de carácter ambiental, denominada Certificado de Carbono (CTO), como un
medio para tranzar entre países, toneladas de gases de efecto invernadero,
expresado en unidades equivalentes de carbono no emitido.
- México: La nación azteca se ha planteado sus metas a corto
plazo a través de su Programa Especial de Cambio
Climático (PECC 2014- 2018), para reducir la vulnerabilidad
de la población, proteger los ecosistemas, aumentar los servicios
ambientales y mejorar su infraestructura ante el cambio climático. México
ya ha sido el primer país en desarrollo en crear una Ley de Cambio
Climático en el año 2012. México estableció un Fondo para el Cambio Climático y
creó el Sistema Nacional de Cambio Climático (SINACC). Igualmente, instituyó el Registro Nacional de Emisiones (RENE).
- Chile: Este país ha seguido a Costa Rica (pionero) y a
México con el impuesto al carbono. A partir del 2012, la Oficina de Cambio
Climático está desarrollando el Low Emissions Capacity Building Program (LECB), bajo la
dirección del PNUD. Chile ha
concluido con éxito la segunda fase del proyecto de investigación MAPS-Chile que se propone analizar las
emisiones hacia los años 2020, 2030 y 2050. El mayor avance de Chile es el
fomento de la investigación a través de la creación de centros de investigación en
cambio climático.
- Guatemala: Ha implementado una política
energética ambiciosa orientada a generar el 80% de su electricidad desde
energía renovable para el 2030. Ha fortalecido su marco legal, aprobando
una Ley de Cambio Climático en
el 2013. En su Contribución Prevista y Determinada a Nivel Nacional (INDC
por sus siglas en inglés), se comprometió a reducir las emisiones en un 11.2
%. Su Ley Probosque del
2015, es un importante instrumento contra la deforestación.
Geovanny reside
en Washington, D.C., es abogado, politólogo y profesor universitario.
Especialista en Políticas Públicas y Función Pública, con varios años de
experiencia en el sector público. Académico de Derecho Administrativo,
Criminología y Derecho Penitenciario. Conferencista sobre temas de función
pública y servicio civil, así como de tópicos de Gobierno Abierto (ética,
transparencia, participación, libre acceso a la información, etc.). Director
del Centro de Políticas Públicas, Desarrollo y Liderazgo RD
(CPDL-RD). Premio Provincial de la Juventud 2015 del Distrito Nacional,
por su Liderazgo Profesional y Político, otorgado por la Presidencia de la
República y el Ministerio de la Juventud.
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