Funcionario de la OCDE destaca necesidad de eficiencia y agilidad en reclutamiento personal.

28/04/2014

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Mario Marcel describió el “círculo vicioso” que enfrentan las administraciones públicas en América Latina.

SANTO DOMINGO. El subdirector de Gobernanza Pública y Desarrollo Territorial de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el experto chileno Mario Marcel, señaló como uno de los requerimientos fundamentales en la consolidación de la reforma de la administración pública de la República Dominicana el lograr rapidez, agilidad, efectividad y eficiencia en el proceso de reclutamiento del personal.

Marcel asistió a la clausura de la jornada de talleres técnicos desarrollada por expertos de la OCDE para presentar el informe final del estudio realizado en el país por espacio de un año a fin de evaluar el estado actual de la gestión de los recursos humanos en la administración pública dominicana.

El alto funcionario de la OCDE dictó una conferencia magistral bajo el título “La modernización de Empleo Público: un reto para América Latina”, en la cual explicó que los desafíos actuales en la región son más estructurales que coyunturales, porque “existen pequeños gobiernos con mayores necesidades, y tienen estructuras desbalanceadas, y países que debían invertir más dedican muchos recursos a cubrir gastos administrativos, mientras que otros que han asumido compromisos en materia de seguridad social que son difíciles de sostener en el tiempo, como es el caso de Brasil”, señaló.

Asimismo, resaltó como una de las características de las estructuras gubernamentales en las naciones latinoamericanas la existencia de muchas regulaciones y leyes, pero que dependen de una administración pública más bien informal.

También señaló como rasgos distintivos la tradición burocrática administrativa que persiste en muchos países, así como una transición demográfica rápida, con una población más educada y un sector femenino que se incorpora cada vez más al mercado del trabajo y una clase media emergente que no es pasible frente al Estado.

Al mismo tiempo describió lo que llamó el “círculo vicioso” a que se enfrentan las administraciones públicas en América Latina, sobre todo en países con Estados pequeños, como El Salvador, Guatemala, Paraguay, Perú y República Dominicana que, con grandes limitaciones de recursos por una baja carga tributaria, se enfrentan a mayores necesidades y demandas por parte de la ciudadanía, y “los recursos vayan migrando de un tema a otro con mucha velocidad, a veces mayor que los cambios de los gobiernos, lo que genera discontinuidad en las políticas públicas, obliga a mayores niveles de selectividad y discrecionalidad”, indicó el experto chileno.

Esta situación, según considera Marcel, genera una menor efectividad en las políticas públicas, clientelismo y riesgos de corrupción, y por eso la ciudadanía va a la opción de los servicios privados, lo que pasa principalmente con la salud y la educación.

Ese “círculo vicioso” continúa con una consiguiente baja confianza en el gobierno y en las instituciones, y por lo tanto, una menor disposición ciudadana a contribuir con el financiamiento del sector público, ya sea a los procesos políticos en los cuales se definen reformas tributarias o en la misma actividad diaria de las personas en términos de pagar los impuestos que le corresponden, lo que por supuesto incide en la falta de recursos que afecta el manejo de los gobiernos.

Con respecto a la República Dominicana, el subdirector de Gobernanza Pública y Desarrollo Territorial de la OCDE, destacó la rapidez con que se está desarrollando la reforma en la administración pública, con un liderazgo del Ministerio de Administración Pública (MAP), aunque todavía señaló debilidades en la comunicación con los ciudadanos.

En sus conclusiones, Mario Marcel llamó al gobierno dominicano a mantener las prioridades señaladas por el informe por la OCDE en el proceso de consolidación de la reforma. “Dos aspectos importantes son, por un lado, el tema presupuestario y la planificación, tanto de los recursos humanos, como los financieros, y por el otro la transparencia y la implementación del gobierno abierto”.

Por su parte, el titular del MAP, licenciado Ramón Ventura Camejo, expresó la satisfacción de las autoridades gubernamentales de la República Dominicana por el profundo estudio llevado a cabo por la comisión de expertos de la OCDE, que constituye una herramienta importantísima en estos procesos de mejora de nuestra administración pública para dar respuesta a las necesidades de la ciudadanía”, manifestó el ministro Ventura Camejo.

El funcionario subrayó la necesidad actual de fortalecer la capacidad de gestión de la administración pública, con una mayor profesionalización de los servidores del Estado y el desarrollo de la carrera administrativa.

Ventura Camejo se refirió especialmente a la propuesta incluida dentro del estudio de la OCDE de crear un mecanismo de evaluación del mérito “que sea plural, diverso y representativo de los todos los sectores de la sociedad dominicana”.

El estudio realizado por los expertos de la OCDE a petición del gobierno dominicano, entre sus recomendaciones, plantea hacer la planificación de la fuerza laboral pública y el control de su crecimiento y sus costos, para lo cual precisa que es necesario tener la información precisa sobre la cantidad, estructura, distribución del empleo público y masa salarial.

Según el reporte, uno de los instrumentos que más puede ayudar en este proceso es el desarrollo del Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP). En este sentido, los especialistas de la OCDE recomiendan que “el gobierno puede usar los resultados de una revisión estratégica de su fuerza laboral para establecer metas plurianuales de empleo y costo salarial de los mismos.

Fundada en 1961, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) agrupa a 34 países miembros y su misión es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo. Entre sus estados miembros se encuentran Australia, Austria, Alemania, Bélgica, Canadá, Chile, Corea, Dinamarca, España, Estados Unidos, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Israel, Italia, Japón, México, Nueva Zelanda, Noruega, Reino Unido, Suecia, Suiza y Turquía.

Autoridades, empresarios y sociedad civil lanzaron en Santiago el primer Premio Provincial a la Calidad.

29/04/2014

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SANTIAGO.-El ministro de Administración Pública, licenciado Ramón Ventura Camejo, la gobernadora de la provincia, Aura Toribio, el alcalde municipal, doctor Gilberto Serulle, el sector empresarial, varias universidades, las Juntas de Vecinos de este Municipio, la Fundación Solidaridad y un grupo del gobierno, lanzaron, con mucho entusiasmo, el primer Premio Provincial a la Calidad, pero con el compromiso de convertirlo un modelo para Iberoamérica.

Ventura Camejo dijo que Santiago, que es un modelo de desarrollo, que puede demostrarlo con la creación de la Asociación para el Desarrollo Incorporada (APEDI), de la cual nacieron el Banco Popular Dominicano, la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, el Centro de Investigación para el mejoramiento de la Producción Animal (CIMPA), el Instituto Superior de Agricultura (ISA) y otras entidades, tiene la suficiente capacidad para lograr ese objetivo.

El ministro habló en el Edificio Empresarial, durante el lanzamiento del primer Premio Provincial a la Calidad, con la presencia de la gobernadora de la provincia, Aura Toribio, el director ejecutivo del Plan Estratégico de Santiago, Reinaldo Peguero, el viceministro del MAP, Elso Segura Martínez, el alcalde municipal, Gilberto Serulle, y otras personalidades, según lo informado por el periodista Luís Céspedes Peña.

El funcionario destacó que el Premio Provincial a la Calidad es sólo el reconocimiento al mejoramiento de los servicios públicos. Dijo que hay que trabajar para responder a las expectativas de los ciudadanos. Indicó que no sólo se trabaja con las instituciones civiles, sino con las entidades militares y policiales. Agregó que buscan servicios más eficientes en la Policía, con la cual se trabaja para traer nuevamente a expertos policiales de Colombia.

Añadió que el Ministerio de Administración Pública (MAP), bajo su dirección, sigue impulsando la aplicación de la Ventanilla Única en las instituciones públicas, con la finalidad de solucionar varios problemas desde un mismo lugar. Dijo que el presidente Danilo Medina está muy interesado en que se avance en el mejoramiento de los servicios públicos. Habló del trabajo que desarrolla el MAP conjuntamente con el ministro de Salud para mejorar la calidad de los servicios hospitalarios.

También del trabajo que se está realizando en el Ministerio de Educación, con la misma finalidad. Afirmó que tiene fe en que Santiago dará el gran ejemplo para convertir a la provincia en la que tendrá los mejores servicios públicos.

Mientras que la gobernadora indicó que hay que hablar de la administración pública de antes y después con Ventura Camejo bajo su dirección. Dijo que los santiagueros deben estar orgullosos de contar con un funcionario entregado a la causa del bien común. Destacó el trabajo exitoso del ministro de administración pública, conjuntamente con los funcionarios del MAP.

La gobernadora también habló del éxito del Presidente Danilo Medina, el cual sobrepasó todas las expectativas de popularidad, fruto de su obra de gobierno. Prometió promover el trabajo para el éxito del Premio Provincial a la Calidad, entre todas las instituciones del sector público.

Por su parte, el alcalde municipal manifestó que ya se reunió con la mayoría de los funcionarios del Ayuntamiento, a los cuales está instruyendo sobre el trabajo que deben desarrollar en busca de lograr el Premio Provincial a la Calidad. Dijo que ese evento es un reto para Santiago, el cual cuenta con un ministro, como Ventura Camejo, dedicado totalmente al mejoramiento de los servicios públicos.

“Yo también, como se me adelantó la distinguida gobernadora, Aura Toribio, debo decir que hay que hablar de un antes y un después en la administración pública, porque los hechos están ahí, obra de Ventura Camejo y su equipo”, agregó el alcalde municipal.

Dijo que, en el caso del Ayuntamiento, donde se trabaja para atender a los reclamos de la comunidad, será reforzado el trabajo para que Santiago ciertamente tenga los mejores servicios públicos. Dijo que espera que esos esfuerzos también sean acogidos por otras

MAP realiza Benchmarking con Sector Agua

El 29 de abril el Ministerio de Administración Pública desarrolló el evento de Bencharmarking sectorial,  en esta ocasión con el sector agua, comprendiendo la Dirección General de Acueductos y Alcantarillados de Santo Domingo CAASD, así como la Dirección General de Acueductos y Alcantarillados de Santiago CORASAN, en el Hotel Hodelpa Gran Almirante, de la ciudad de Santiago de los Caballeros.

La actividad consistió en el intercambio de las mejores prácticas promisorias de estas instituciones a los fines de compartirlas y poder lograr mejores niveles de calidad en los servicios que brindan a los ciudadanos y ciudadanas.

Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del Ministro de Administración Pública Ramón Ventura Camejo, quien destacó la importancia de eficientizar los servicios públicos como una obligación natural del Estado con los ciudadanos, al mismo tiempo que exhortó continuar con la cultura de calidad y darle apoyo a la implementación del Premio Regional a la Calidad.

Las experiencias institucionales que fueron compartidas con los presentes, estuvieron presentadas por el  Arquitecto Alejandro Montas por la CAASD y el Ingeniero Sirvio Durán por CORASAN. De igual manera, la Directora de Innovación en la Gestión-MAP, Sra. Johanna Guerrero tuvo una ponencia sobre el Marco Común de Evaluación: “Modelo CAF”

Finalmente, las palabras de clausura estuvieron dirigidas por el Viceministro de Servicios Públicos del Ministerio de Administración Pública, Lic. Elso Segura Martínez, quien hizo énfasis en que un buen Gobierno sólo puede legitimarse sobre la base de servicios públicos de primera calidad, los cuales se verán manifestados a través de los niveles de satisfacción de la ciudadanía como principal instrumento de medición.

Por: Geovanny Vicente Romero

Centro de Políticas Públicas Desarrollo y Liderázgo RD (CPDL)

Charla al Liceo Politécnico Ramón Dubert Novo de Santiago de los Caballeros

El Ministerio de Administración Pública MAP desarrolló una charla sobre la Función Pública y los contenidos de la Ley 41-08 de Función Pública con motivo de la visita de los estudiantes del Politécnico Ramón Dubert Novo, de Santiago de los Caballeros, como primer acercamiento a la Administración Publica.

Dicha actividad fue realizada en las modernas aulas del Centro de Acceso a la Información IAC, instalaciones administradas por el Ministerio de Administración Pública con el auspicio del Gobierno de Corea.

Las palabras estuvieron a cargo del Licenciado Geovanny Vicente Romero, Analista de Función publica y experto en esos temas de Derecho Público, Derecho Administrativo y Función Pública, quien les exhorto a seguir interesándose por estos aspectos importantes de la cosa  Publica que atañe a todos los dominicanos y dominicanas.

El también  académico habló sobre los derechos y deberes consagrados en la constitución y la Ley 41-08 para los servidores públicos, así como los recursos administrativos con que cuentan los servidores para hacer valer sus derechos y someter sus pretensiones.

Por ultimo, el profesor Vicente Romero dio apertura a una tanda de pregunta y respuestas donde aclaro y respondió todas las dudas, inquietudes y sugerencias de los participantes.

De manera que, quedaron todos muy satisfechos con la manera magistral en que se dictó la charla y solicitaron más capacitaciones en los próximos días. 

#MAP

Ministerio de Administración Pública imparte charla al ONAPI

El Ministerio de Administración Pública MAP desarrolló un taller de capacitación sobre los contenidos de la Ley 41-08 de Función Pública a la Oficina Nacional de Propiedad Intelectual ONAPI, donde los servidores de esa institución pudieron empoderarsre de los conocimientos relacionados al conjunto de Derechos y Deberes del Servidor Público.

Dicha charla fue pronunciada por el Profesor y Analista de Función Pública Geovanny Vicente Romero, quien de manera participativa e interactiva abrió un debate sobre los distintos temas tratados, de manera que todos los presentes aclararon dudas e inquietudes en cuanto a la Administración Pública dominicana.

#MAP